〈meta name=“ArticleTitle” content=“县级综合年鉴 如何开拓创新和转型升级之我见 ——以《古田年鉴》创新为例”〉 〈meta name=“PubDate” content=“2019-05-15 17:32:08”〉 〈meta name=“ContentSource” content=“郑鹤龄”〉

县级综合年鉴 如何开拓创新和转型升级之我见 ——以《古田年鉴》创新为例

时间:2019-05-15 17:32:08 来源::郑鹤龄

 

 

: 创新是年鉴事业永恒的主题,是年鉴事业发展战略性的选择。不断推动年鉴开拓创新和转型升级是“全面推进地方志事业转型升级”的工作要求,是服务社会,提高文化软实力表现。本文以《古田年鉴》创新为例, 县级年鉴开拓创新和转型升级必须从篇目框架设计、版面设计、出版发行方式、年鉴网络化电子化、建立年鉴工作考评制度等方面着手。

 

关键词:  地方综合年鉴;创新;转型升级

 

我国已全面进入中国特色社会主义建设的新时代。在新的历史条件下,我国地方志工作从一项工作向一项事业转型升级。国务院办公厅于2015825日印发《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》,提出“两全”目标:“到2020年,全面完成第二轮修志规划任务,实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖”;并要求“到2020年,做到地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂,一年一鉴,公开出版”。这是2020年之前全国地方志事业创新发展的核心任务。

开拓创新是中国特色社会主义进入新时代的要求,是一个国家、一个地区、一个部门、一个行业发展进步的动力。在新的历史条件下,年鉴工作者要增强做好新时期地方综合年鉴的责任感,不断与时俱进,创新思路,为新时代地方综合年鉴的开拓创新和转型升级作出贡献。笔者从事地方年鉴编纂工作23年,退休后与年鉴的缘分没有断,还继续在做,继续参与。《古田年鉴》在一轮修志结束后从1996年开始,已走过23年历程。起编始于1991年,第一卷(1991—1999)时间跨度最长,到2005年后的2年一卷,到2013年后的每年一卷,已编纂出版11卷。在福建省第五届优秀年鉴评比中,《古田年鉴(2005)》荣获综合奖特等奖。11卷《古田年鉴》忠实地记录27年古田县政治、经济、文化和社会事业的大变革、大发展取得的成绩和巨大成就。《古田年鉴》创刊以来,立足古田县实际,不断改革创新,编辑出版质量逐年提高,较好地发挥了传播信息、保存史料、服务社会的功能,为当地经济和社会发展作出了积极的贡献,也为后来开展的第二轮修志工作(1991—2005)提供了丰富翔实的信息资料。

地方综合性年鉴具有全面性、综合性、百科性,称为“地方百科全书”。地方年鉴系统汇辑上年度重大事件、重要信息、新情况、新成果和统计数字,具有年度性、资料性、新颖性、连续性、权威性等特点,具有存史(真实、完整)资政(为各级领导决策服务)、教化(读者)等作用。笔者认为,县级年鉴开拓创新和转型升级必须从篇目框架设计、版面设计、年鉴网络化电子化建设、年鉴工作考评制度等方面着手。

一、年鉴篇目框架设计的创新

篇目框架是年鉴的基本结构,是全书内容和结构的总体设计,是年鉴编纂的基础。地方综合年鉴的框架结构设计,应当符合现代社会分工的实际,突出时代特征、地方特色和行业特点,做到门类合理,归属得当,个性创新,特色鲜艳。要编纂好一部年鉴,首先要设计好年鉴篇目框架,确定全书的选材方向和内容范围,这样才能将一个地方一年来经济社会发展或行业发展的基本情况进行有机的组合和编排。中国地方志指导小组办公室主任,中国地方志学会方志学研究会会长、方志出版社社长、总编辑冀祥德指出:“一部年鉴编得好不好,一个重要前提就是年鉴的篇目框架设计是否合理,是否能全面反映当地经济社会发展的现状,是否能体现出时代特点、地域特色。”一部年鉴的整体编纂质量如何,是否突出了自己的地域特色,是否具有自己独特的风格,这与一部年鉴的篇目框架设计密切相关。年鉴的框架结构也就是年鉴内容的编排形式。地方综合性年鉴的框架结构多采用类目(栏目)、分目和条目的三级结构,条目是基本单元,采用一事一条的形式,是记述、传播信息的基本形式。

1. 适时调整年鉴篇目框架结构。年鉴篇目框架总体应该保持相对稳定。但年鉴篇目框架不是固定不变的。年鉴是逐年编纂连续出版的资料性工具书,年度性是年鉴的基本属性。年鉴是社会的一面镜子,对年度标志意义和时代意义的大事要闻、新生事物设立新的栏目。年度内发生的新情况、新资料都必须真实记载。年鉴篇目框架应该做到与时俱进,不断进行调整和变化,适时更新栏目,以利年鉴及时反映新情况,记述新事物,才能及时反映时代变化。由于各地县情地情社会发展不一样,年鉴应当有地方的特色。随着时代发展、社会进步,尤其是地域功能品质提升、产业升级、供给侧结构调整、新型业态产生、政府管理方式转变等,使年鉴所载信息资料的年度性、时代性随之不断增强,并出现新特征。这要求年鉴框架设计不断有所变化,有所创新,与时俱进,不断调整完善框架结构,否则就不能全面、系统、客观地反映时代发展变化。合理设计框架栏目,必要时可以开辟新的栏目(或专栏),取代旧的栏目,实现栏目设置的与时俱进。以2016年卷《古田年鉴》为例,这卷年鉴增设1个栏目3个专栏。2015年,古田县委、县政府紧抓合福高铁、京台高速即将通车这千载难逢的机遇,为实现建设宜居宜业、优美幸福新古田的发展目标,提出了“湖城一体”发展战略。“湖城一体”是全县经济发展中的重中之重,是古田县一个重点和亮点,具有年度特性和地方特点,是当年度的大事、要事、新事及亮点。《古田年鉴》适当调整框架结构,增设“湖城一体”专栏,给《古田年鉴》注入了新意和活力。具有地域特色的工作可以打破领属关系作升格处理。如过去在农业类目中的食用菌分目,《古田年鉴》(2016)升格为“菌都菌业”类目。

2.围绕中心工作:2016年卷《古田年鉴》,紧紧围绕古田县委、县政府中心工作,增加编辑 “脱贫攻坚”和“湖城一体”2个专栏。“湖城一体”反映古田县城市建设重点工作,“脱贫攻坚”突出政府的中心工作。2013年,古田县人大第十六届二次会议通过了《关于实施“湖城一体”战略的决议》,决议构想通过改建省道202线古田城关过境线、拓宽改造省道304线高头岭段,快速链接合福铁路、京台高速,主动接受省会城市辐射,破解翠屏湖与城区的交通瓶颈,从而形成“湖城一体”框架格局;以高头岭片区8000亩土地开发为重心,科学整合布局湖城空间,配套完善环湖基础设施,有序推进沿湖区域的适度开发,培育发展生态养生、文化创意、宗教朝圣、旅游地产、信息软件、总部经济等绿色产业;打造“海峡第一湖”的城市名片。 “湖城一体”旅游文化综合开发项目获得福建省宁德市发改委批准立项,列入2013年福建省预备重点项目。该工程包括交通、水利、新区开发、园区建设等9个子项目,总投资33.15亿元,是该县有史以来最大的投资建设项目。因此增设了“湖城一体”专栏。

古田县被列为福建省23个省级扶贫开发重点县之一。2013年,省领导张昌平挂点古田扶贫开发,先后10次带领挂钩对口单位、省直有关厅局深入古田,亲自为古田谋划发展。五年间,在张昌平的关心指导下,在挂钩省直部门和南安市对口帮扶下,共实施扶贫项目19253个,总投资325亿元,帮助协调大事、要事、难事130个,帮助解决扶持资金17亿元,债券资金近25亿元,有力助推古田经济实现跨越式发展。五年脱贫攻坚,硕果累累:全县 69个贫困村面貌得到较大改善,2.3万人实现脱贫,全县贫困发生率降至0.48%;农民人均可支配收入达到11983元,增长9.4%。增加编辑 “脱贫攻坚”专栏。

3.凸显地域特色:2016年卷《古田年鉴》新开辟了“菌都菌业”、“陈靖姑信俗文化”两个专栏,彰显古田县地域特色。 古田县是“中国食用菌之都”、“银耳之乡”,是全国规模最大、产量最高的食用菌生产基地县,食用菌产量位居世界第一,银耳的产量占全国的90%2016年,全县食用菌总产量(鲜品80万吨,产值100亿元;出口食用菌及其制品9445吨、1.65亿美元,这项富民兴县产业惠及了全县70%的农业人口。因此开辟了“菌都菌业” 栏目。

古田临水宫是祀典道教女神,海内外公认的"顺天圣母"陈靖姑的宫殿,至今已有1200多年的历史,是分布国内外各地临水宫的祖殿。据统计,目前分布在世界各地的临水宫分宫分庙有4000余座,信众已逾亿人。临水宫已成为海内外信众朝拜的圣地与观光景点,被列为“国家级涉台重点文物”、“全国重点文物保护单位”。陈靖姑信俗文化列入国家非物质文化遗产名录。顺天圣母、临水夫人陈靖姑被誉为“救产、护胎、佑民”的“妇女儿童保护神”,是福建最有影响力的两大女神之一。历经近千年传承,以古田临水宫祖庙为发祥地的陈靖姑信俗文化已成为闽都文化和海丝文化的重要内容,成为世界各地华人社区颇具影响的世界文化现象,并被列入国家非物质文化遗产名录。古田县借助“国家涉台文物重点宫庙”、“国台办对台交流重点项目”、“国家级非物质文化遗产”等致力于建设对台、对外文化交流基地,先后搭建了“闽台陈靖姑文化学术研讨会”、“陈靖姑文化旅游节”、“海峡论坛陈靖姑文化节”、“陈靖姑金身巡游台湾”等活动平台, 1993——2017年先后9次举办陈靖姑文化学术研讨会、举办陈靖姑文化旅游节;2009年举办“福建宁德古田临水宫祖庙顺天圣母陈靖姑金身巡游台湾活动”,进一步确立了宁德古田作为世界陈靖姑信俗文化中心和临水宫祖庙的地位。2011—2017年连续举办第三、第四、第五、第六、第七、第八、第九届海峡论坛陈靖姑文化节,两岸同胞相聚祖庙,同台交流、同心祈福,增进了文化认同,密切了同胞情谊,深化了经贸合作,促进了共同发展,为推动两岸关系和平发展发挥了积极作用。201612月,宁德市将投资5.5亿建设陈靖姑侨缘信俗文化交流基地。陈靖姑信俗文化,过去在统战、宣传、民族、宗教、台湾事务等分目重复记载。2016年卷年鉴框架结构与之呼应,设置“陈靖姑信俗文化”栏目。“陈靖姑信俗文化”栏目下有【第八届海峡论坛 陈靖姑文化节在古田开幕】【“陆上女神”陈靖姑高票当选古田县代言人】【临水宫举办传度大法会】【海内外外乡贤参观考察临水宫】【闽台陈靖姑信俗文化交流基地】等条目的内容。

.年鉴版面设计的创新。

宣传彩页日益成为年鉴的有机组成部分,是通过形象直观的图片资料体现一个地方经济和社会发展变化的另一种形式,可以丰富年鉴的表现手段,达到图文并茂的效果,增强年鉴的直观性和可读性。图片可以直观反映时事、人物和社会风貌,是年鉴的重要组成部份

年鉴是政府和各单位向社会展示形象的重要窗口,是记载各部门年度工作成就的最好载体。在可读性、针对性、实用性上下真功夫,一方面各供稿单位高度重视图片资料的拍摄、收集、选送,当年发生的大事、要事、新事尽可能地创造条件以图片的方式记录下来,保证了《古田年鉴》图文并茂,让读者喜闻乐见。给人以赏心悦目之感觉,展现了全区人民奋发向上的精神面貌,增强了年鉴的政治品位和艺术品位。图片不仅增强了年鉴的可读性,而且是对内文数据直接或间接的补充,从而使读者获得更全面、更具体的信息资料。在年鉴的封面、内文版式、装帧等方面做大胆的创新。封面的设计、内文版式的设计都要与自己区域的历史文化特色相结合,与年鉴整体风格相匹配。需要对年鉴的装帧风格作好定位,使封面、内文版式、公益彩页、广告彩页等的设计形成一个设计大方、品位高雅、文化深厚又现代时尚的统一风格。

2015年以前编辑的《古田年鉴》首封都配有彩页,但类目、条目没有配相关的照片。为避免年鉴整篇大段文字的枯燥,增加版面的变化,2015年起,《古田年鉴》要求各级各部门及各单位报送最能突出其工作亮点、特色的图片。2016年卷《古田年鉴》设图片专辑15 版,内页彩色插图 69幅,不断增加插图的数量和质量。但由于时下体制、人力、财力的局限,照片数量尚显不足,质量不高,未能呈现丰富多彩的局面。因此,必须压缩文字量(精炼文字),增加图、表、照片等直观、形象资料。

三、年鉴出版发行方式的创新。

在信息大爆炸的当今社会,网络技术一日千里,年鉴作为信息载体,不创新就没有前途。加快地方年鉴的电子化、网络化建设是创新转型升级的重要举措,能满足读者的多元化需求。开展“互联网+年鉴”,大力提升年鉴数字化、网络化水平,提高年鉴信息获得的快捷性和便利性的必由之路。在坚持出版印刷纸质年鉴的同时,编辑出版电子年鉴、网上年鉴,实现年鉴网络化。将县级年鉴信息化建设纳入全国信息方志与数字方志建设工程,充分利用已有信息基础设施和数据资源,逐步建立年鉴数据库,实现国家、省、市、县年鉴资源共享,面向社会提供优质服务。县级年鉴可以利用中国年鉴网络出版总库(CRBD,应用数据出版、数据图书技术,深度开发年鉴信息资源,运用数字出版技术和移动互联网技术,打造移动互联网阅读平台。以政府购买服务的方式免费向大众推送。利用数据库网络可以加强《古田年鉴》的宣传,扩大年鉴的社会效益。《中国年鉴全文数据库(CAFD)》是由国家新闻出版总署批准创办的我国第一部以全文数据库网络形式出版我国年鉴文献的连续电子出版物期刊,是我国年鉴知识信息的重要传播平台。《古田年鉴》应该加入《中国年鉴全文数据库》,并成为“中国年鉴全文数据库核心年鉴”成员。

四、年鉴工作考评制度的创新。

要树立新发展理念、转变政绩观,就要建立年鉴工作考核评价机制,压实责任、强化担当。过去,年鉴工作好坏、质量如何、何时出版没有评价标准。2014年,宁德市方志委建立年鉴考评制度,拟制了《宁德市县级地方综合年鉴工作百分制考评表》,20177月宁德市9个县(市区)率先在福建省内建立地方综合年鉴工作评价体系,其中将“年鉴工作在县级政府年度发展规划或政府工作报告中被‘ 纳入’”、“批示”等年鉴编纂纳入地方政府及其相关职能部门的年度考核目标,列为地方政府工作的考核一项内容。1127日,福建省地方志陈秋平主任批示“将此评价办法在委修志简讯作专题推介,促进我省工作提升质量”,之后,省第213期《修志简讯》专版推介宁德创新经验,供全省各级政府及县级方志委参照学习。

年鉴开拓创新和转型升级,人才是关键。当前各地方志人才青黄不接、人才紧缺。就目前福建省宁德市9县市区方志委年鉴编辑人员比较少,以年轻编辑居多,从事年鉴编纂工作时间不长,编辑技能与编辑经验比较欠缺。因而定期组织相关责任编辑的培训十分必要。通过培训,学习年鉴编纂的相关规范要领、吸取年鉴编纂前辈的经验,彼此交流编纂心得体会以及编辑疑难问题等,可以提高编辑的专业水平和素养,从而提高年鉴编纂的效率和质量。

 

参考文献:

1. 刘传仁 《转型升级中的年鉴事业发展思考》  吉林省地方志编委会   --《史志学刊》201706

2. 周日杰 《新时代年鉴实现“年编、年见、年新”新探》 2018-04-24  山东省情网

3. 冀祥德  —在中国年鉴精品工程研讨会上的讲话(201853

4. 郑鹤龄 《年鉴编辑之我见》 福建省地方志学会2016年学术年会论文集(201612月)

5. 阳晓儒  《年鉴框架设计与条目编写中存在的问题》(2012-09-07